Ramón Eloy Cerda Castillo*
Desde el año 2018 y hasta el nuevo 2026 del gobierno de la 4T se están cumpliendo estos cuatro grandes rubros económicos: “1. Aseguramiento de un sano balance fiscal, 2. Aseguramiento de economías en uso de los recursos públicos, 3. Sano financiamiento y actualización de cuentas en el sector energético y, 4. Oportunidades en la banca de desarrollo”; que en otrora formas las ejercía el priamismo, impiden el crecimiento de nuestra economía porque no hay inversión productiva. Alrespecto el Dr. en Economía, catedrático de la Facultad de Economía de la UNAM, Arturo Huerta González dice que: “La autonomía del banco central no garantiza equilibrio macroeconómico alguno, la economía enfrenta déficit fiscal y déficit en el sector externo; y a pesar que no haya inflación debido a que la entrada de capitales financia los desequilibrios macroeconómicos y estabiliza el tipo de cambio, lo que abarata las importaciones y se convierten en los determinantes de los precios nacionales, esto le conviene a la élite empresarial mas no a la gran población del país”.
Nuestra economía que está insertada en la globalización económica, ésta rompió la dinámica endógena de crecimiento, pasaron a dominar empresas transnacionales, explotando minerales y procesos de ensamblado intensivos en mano de obra y se dio un gran crecimiento de importaciones que han desplazado a la producción nacional e incrementado el déficit de comercio exterior; y éstas empresas extranjeras transfieren a su lugar de origen sus ganancias lo que hace que aumente las presiones sobre el déficit de cuenta corriente de balanza de pagos. Por tal motivo no crece el producto interno bruto (PIB) de nuestro país. La economía ha venido creciendo menos de lo que crecía cuando el gobierno tenía mayor participación en la actividad económica y contaba con una política fiscal a favor del crecimiento económico. La políticafiscal, entendida como el conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general. Los principales ingresos recaudados por la política fiscal son: impuestos,derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y externo. Deacuerdo con esta manera de entender la política fiscal, se nota que su enfoque se mueve en torno a las finanzas públicas; por lo tanto, la política fiscal es una parte de la política económica de un país. La política fiscal como la acción del Estado en el campo de las finanzas públicas, busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos, y los gastos gubernamentales y los realizados con dichos ingresos (impuestos).
Lo que los convencionalistas de la economía no consideran es la intervención del Estado en la economía al afrontar las crisis e impulsar la dinámica económica. Los líderes del sector empresarial mexicano se manifiestan a favor de la austeridad y disciplina fiscal para reducir la inflación y el monto de la deuda pública, argumentando que estos frenan la actividad económica. Pero tal postura coincide con los economistas convencionalistas que es más ideológica que una justificación económica. Por otra parte están en contra del déficit público no porque sea inflacionario e incremente el monto de la deuda, sino porque ello aumenta la participación del gobierno en la economía. Lo que buscan es reducir al máximo el tamaño del gobierno, es por ello que se manifiestan por la disciplina fiscal para que el Estado disminuya su gasto e inversión y transfiera empresas y funciones públicas al sector privado; lo que ha provocado mayor desempleo, mayor estancamiento de la economía, menos producto interno bruto, menor ahorro interno y menor beneficio para el grueso de la población mexicana( es la postura del prianismo que sigue enquistada en la política económica de la actual administración de la 4T); por eso me da risa que periodistas chayoteros se lancen visceralmente contra la presidenta de MéxicoClaudia Shembaun si antes apoyaban estas políticas neoliberales. Los gobiernos tratan de seguir las reglas del juego neoliberal en el afán de generar condiciones de “confianza” en las calificadoras internacionales que por cierto han adquirido mayor poder que los organismos financieros internacionales como el FMI y el Banco Mundial, para tener acceso al financiamiento de los mercados internacionales, y precisamente los economistas neoliberales que dirigen los organismos financieros y los mercados financieros internacionales son los que dictan las políticas económicas a los gobiernos de los países del mundo. El gran capital financiero internacional obliga a los gobiernos a desentenderse de la política monetaria de cada país, la cual la concebimos como: la encargada de formular los objetivos, señalando los instrumentos adecuados para el control que ejerce el Estado sobre la moneda y el crédito. El objetivo primordial de la política monetaria es velar por la estabilidad económica de un país. Si bien es cierto que la política monetaria cuenta con medidas correctivas, mas importante es que las medidas que utilice sean de carácter preventivo, medidas que tiendan a lograr y mantener una situación económica de pleno empleo a un nivel de precios estables. Por tanto, el pleno empleo y el nivel razonable de precios se suman al objetivo básico de la política monetaria para mantener una adecuada política económica.
Cuestión que no ha sucedido desde 1993 cuando se le dio autonomía al Banxico, y con ello las crisisfinancieras recurrentes; y aunado a ello con laliberación y desregulación de los mercados financieros ha facilitado y extendido las prácticas especulativas que alteran la estructura de ganancias a favor de la esfera financiera, trayendo consigo mayor canalización de recursos a dicho sector y generando auges bursátiles que han retroalimentado las acciones especulativas, las cuales se han revertido en crisis financieras. Asimismo, las prácticas que han acompañado a dicho proceso se desentienden de la esfera productiva y, por tanto, no han contribuido a fincar fundamentos económicos sólidos para el crecimiento sostenido. La liberación económica no crea las condiciones financieras para el desarrollo, la liberación económica atenta contra las bases reales de producción internas, aumenta las presiones sobre el sector externo y nos hace altamente vulnerables respecto al comportamiento del capital financiero internacional, el cual impone condiciones de política económica y aumenta su control patrimonial en los sectores clave de la economía. La dinámica manufacturera está cada vez más alejada de un proceso endógeno de acumulación y crecimiento. El fuerte rezago productivo, el rompimiento de cadenas productivas, los crecientes coeficientes de importación y la baja dinámica de acumulación, aunados a la contracción crediticia hacen que tal sector dependa en forma creciente de la entrada de capitales y la inversión extranjera. La reestructuración especulativaimpulsada por la liberación comercial y financiera trae consigo crecimientos de importación muy por encima de la dinámica de la productiva. El contenido nacional de la producción elaborada internamente es cada vez menor, lo reduce el efecto multiplicador interno de la inversión, esto afecta la dinámica productiva, el ingreso, el empleo y el ahorro interno, y aumenta los requerimientos de entrada de capital para impulsar cierto crecimiento manufacturero.
Menores crecimientos manufactureros originan mayor déficit de comercio exterior y exigen mayor financiamiento externo, de acuerdo con lo que verificaba en contextos de crecimiento económico con políticas proteccionistas; al respecto, el brillante economista chiapaneco Jorge López Arévalo, egresado de la Facultad de Economía de la UNAM afirma que: “Durante los periodos de liberación comercial y los proteccionistas, la evaluación resulta altamente favorable para este último, ya que en sólo12 años creció a una tasa promedio anual de 6.1%; en cambio, durante la vigencia de políticas neoliberales el PIB apenas creció a una tasa promedio anual 0.2% por ciento. Es decir, con el ritmo de crecimiento de la economía bajo el modelo neoliberal el PIB se duplicaría, no en 12 años (1970-1982) sino que necesitaría 59 años, más de tres cuarto de siglo. El diferencial dinámico es monumental y, por lo mismo, las opiniones triunfalistas de los neoliberales mexicanos, no pueden menos que resultar escandalosas…” Si analizamos el comportamiento del PIB por periodos presidenciales nos encontramos con lossiguientes: “…Echeverría (1970-1976)= 36.6 %, López Portillo (1976-1982)=37%, De la Madrid (1982-1988)=0.18%, Salinas (1988-1994)=23%, Zedillo (1994-2000)=19%, Fox (2000-2006)=12% , Calderón ( 2006- 2012)= 10%y Peña Nieto (2012- 2018)= 13%.” En la era de la 4T no ha crecido la economía en términos reales y con la pandemia vino a hundir aun más la situación de crecimiento económico, ya que se sigue con el neoliberalismo económico.
Lo anterior corrobora que aunque existen “equilibrios macroeconómicos” que sólo beneficia al gran capital financiero especulativo nativo y externo en el periodo neoliberal, éstos se han traducido en equilibrios contables, y no han sido capaces de dinamizar el crecimiento económico (divida cada periodo entre 6 que son los años de cada sexenio). Esta debilidad dinámica se perfila con la mayor claridad si comparamos el periodo neoliberal (1982-2018) con la fase proteccionista que abarca de (1970-1982)”.
Desde Miguel de la Madrid se veía que la economíase contraía y tuvo un repunte con Salinas y de ahí se desaceleraba nuevamente hasta la administración de Fox, Calderón y Peña, que fue la punta de lanza hasta el momento ya que se venía arrastrando encadenadamente la baja del PIB mexicano debido que no se han modificados las políticas contraccionistas (monetaristas de la SHCP y del Banxico). La presidenta de México Claudia Shembaun debe incentivar al sector privado no regalarle dinero sino buscar un camino para que éste invierta en serio en empresas productivas (bajaralgunos impuestos en este tipo de inversión para incentivarlos y obligar a los que deben de años anteriores como el nefasto de Salinas Pliego) y a pesar de que el PIB se contrajo los cuatro trimestres de 2019 por la pandemia del COVID , no hay suficiente evidencia para afirmar que sé está en una situación de recesión. Siempre preocupa que la economía no crezca, es decir, cuando la economía crece más siempre hay mayor empleo, ingreso, renta, ahorro, impuestos, se dinamiza el mercado y se mejoran las condiciones económicas para todos.Y aunque diga en todas las mañaneras que ya se acabó el neoliberalismo, éste sigue más vivo que nunca.
Faltan 5 años para que termine la administración deClaudia Shembaun, y vemos que no le ha movido un ápice a la política fiscal y monetaria, y si no cambia esta política neoliberal ya que todavía siguen presente los tres fundamentos del monetarismo, 1.- Autonomía del Banxico, 2.- Consolidación del T-MEC, y 3.- Austeridad y disciplina fiscal, no habrá crecimiento de la economía nacional. Esperemos que se ponga a dialogar con el sector empresarial mexicano y juntos de la mano se pongan de acuerdo y aumente el gobierno el gasto público, y los inversores el privado en obras de infraestructura y en industrias productivas y reactiven la economía mexicana. Esperemos con cautela que efectos tiene la invasión del demonio Donald Trump a Venezuela en America Latina y así actuar en consecuencia por parte del gobierno mexicano. Vale.
*Economista por la Facultad de Economía y Ciencias Sociales de la UNACH, Campus III, San Cristóbal de Las Casas Chiapas. Actualmente es Coordinador y Enlace Institucional en el CEDES-UNACH del programa federal: Guía Consultiva de Desempeño Municipal (GDM) del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) de la Secretaría de Gobernación.
