Solo para tomar en cuenta

Luis Molina

La SADER en su documento “Expectativas Agroalimentarias 2023” puntualizó que, en México, la actividad agrícola, pecuaria y pesquera durante 2023 interrumpió la tendencia de crecimiento que se había observado en los últimos años al registrar un retroceso de 0.3 por ciento, factor atribuible principalmente a las condiciones de sequía observadas en casi todo el territorio nacional.

A lo largo de 2023, los productores agrícolas, ganaderos y pesqueros nacionales enfrentaron múltiples desafíos que restringieron su rendimiento económico tanto a nivel nacional como internacional. Factores como condiciones climáticas adversas, plagas y enfermedades que afectaron a los cultivos, ganado y aves, así como la volatilidad e inflación en los precios de energéticos y materias primas, impactaron negativamente en la productividad del sector agroalimentario del país.

Chiapas no fue la excepción, y la presencia de estos factores y otros, siguen afectando la situación de productoras y productores. Esto, se puede apreciar aún más al revisar los resultados del Censo Agropecuario 2022 en el cual, las y los productores manifestaron algunos problemas para el desarrollo de sus actividades, tales como los altos costos de insumos y servicios, baja de precios de sus productos o disminución de ventas a causa de la pandemia del COVID-19, pérdida de fertilidad del suelo, dificultades para la transportación, inseguridad, escasez de mano de obra, dificultad para la comercialización debido a la existencia de intermediarios, edad avanzada y enfermedades, etc. y otros más al revisar diversas encuestas nacionales e instrumentos estadísticos oficiales.

Demasiadas las tareas pendientes en la entidad; y les corresponde a los tres niveles de gobierno sin sesgo alguno; el diseño e impulso de estrategias y programas públicos que incidan favorablemente en la condición de vida de muchas familias que viven en y del campo.

El contexto

Chiapas de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 202 (INEGI), cuenta con 21 mil 157 localidades; de las cuales 20 mil 951 son consideradas rurales, en las que habitan 2 millones 800 mil personas; 50.8% de la población total de la entidad.

De este total de localidades; en 15 mil (localidades rurales), habitan 275 mil personas; es decir, en el 71% de las localidades vive solo el 5% de la población de la entidad; reflejo de una gran dispersión poblacional.

Respecto a la propiedad social, se tiene un registro de 3 mil 148 ejidos y comunidades que poseen en conjunto el 59% de la superficie estatal total. (Comité Estatal de Información, Estadística y Geografía (CEIEG Chiapas) y RAN 2023.

La situación de pobreza multidimensional (SPM) muestra que Chiapas es la entidad con el más alto porcentaje de población con 66%, que equivale a 3 millones 800 mil personas. Por sexo, estos resultados indican que el 65.1% de los hombres se encuentran en esta situación, mientras que las mujeres alcanzan el 66.8 por ciento.

El porcentaje más alto de esta condición se encuentra en las niñas niños y adolescentes, que se eleva hasta el 74.6% de la población de este sector.

Sobre la situación de la entidad ante el cambio climático, es ALTAMENTE VULNERABLE, con alta exposición a riesgos como sequías, inundaciones e incendios forestales. El deterioro de los recursos naturales tiene un impacto especialmente severo en la población más vulnerable y marginada, particularmente en zonas rurales. (Chiapas Importancia de los bosques y selvas-PRONATURA, et al).

De acuerdo a datos de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la deforestación en Chiapas alcanzó 359 mil 789 ha entre 2001 y 2021, una tasa de pérdida de 17 mil 989 ha anuales; siendo el principal motor de la deforestación durante ese periodo, la transformación de tierras forestales hacia pastizales para ganadería (72.38% del cambio de uso de suelo) y la transformación por agricultura (23.5%).

El Producto Interno Bruto (PB) de la entidad en 2023, en valores constantes alcanzó un monto de 380 mil millones de pesos (INEGI 2023); un incremento, en términos reales, de 1.5 % respecto del valor del 2022. No obstante; las actividades primarias DISMINUYERON 0.7 %, las secundarias descendieron 1.6 % y las terciarias incrementaron 2.3 por ciento.

En términos de la PEAO según nivel de ingresos; en la entidad el porcentaje de la población ocupada que NO recibe ingresos es de 11.7%; mientras que las que reciben hasta un salario mínimo es de 58.5%, otro 21.9% percibe más de uno hasta dos salarios mínimos y 6.4% recibe más de dos salarios mínimos.

Esta situación coloca a Chiapas a nivel nacional en el primer lugar por el mayor porcentaje de PEAO que recibe hasta o menos de un salario mínimo y el 3.er lugar por el porcentaje de PEAO que NO recibe ingresos. De igual forma, tiene el porcentaje (49%) de población en condiciones críticas de ocupación más alto a nivel nacional. ceieg. Marzo de 2025

Sobre la población ocupada que trabaja en el SECTOR INFORMAL al 4.o trimestre de 2024 fue de 643 mil 478 personas, es decir 28.9% de la PEAO. Por sexo, la PEAO femenina (39.7%) presenta una tasa de participación en el sector informal 15.6 puntos porcentuales mayor a la masculina (24.0%) con respecto a la PEAO. ceieg. Marzo de 2025.

La desigualdad en el uso del tiempo se profundiza en localidades menores de 10 mil habitantes, donde la brecha entre mujeres y hombres alcanza las 26.4 horas semanales. Entre la población hablante de lengua indígena, destaca que la diferencia se eleva a 27.3 horas, lo que coloca a las mujeres en un escenario de mayor carga laboral no remunerada. (ENUT 2024, INEGI).

Chiapas recibe recursos importantes por concepto de remesas; en 2024 el monto recibido ascendió a 4 mil 168 millones de dólares (sexto lugar a nivel nacional), con un descenso del 4.5% respecto al 2023. (Secretaría de Economía y Censo General de Población y Vivienda 2020-Cuestionario ampliado. Banco de México, Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas, et al).

Los hallazgos; adentrándonos a la situación de la población y territorio rural.

Superficie de la entidad y vocación

• La entidad cuenta con una superficie superior a los 7 millones de hectáreas; de las cuales, 4.6 millones (65% del área rural) son de uso o vocación agropecuaria y 0.1 millones de ha (0.8% del área rural) de aprovechamiento forestal. Censo Agropecuario 2022.

Pobreza Multidimensional

• De acuerdo a resultados de la medición de la pobreza multidimensional, 2024 (INEGI); el 75.6% de la población rural se encuentra en esta situación.

Ocupación por actividad e ingresos en el sector primario

• De acuerdo al SIAP 2023, en la entidad el 36 por ciento de la PEAO trabaja en el SECTOR PRIMARIO; de las cuales el 92.1% (697 mil personas) se encuentra en la agricultura, 6.6% en actividades pecuarias (50 mil personas) y 1.3% en la pesca (9 mil personas).
  *Respecto al nivel de ingresos, indica que, 63.4% de las personas que recibieron un ingreso por trabajo en actividades primarias fue de hasta 1 salario mínimo; y 3.9% más de 1 y hasta 2 salarios mínimos (ingresos precarios).

Ingresos y gastos

• De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares (ENIGH) 2024; en Chiapas el ingreso corriente promedio trimestral por hogar fue de 41 mil pesos; tres mil pesos menos que en 2022, ocupando así el último lugar a nivel nacional.
• Los dos mayores ingresos dentro del hogar corresponden en primer lugar, al aportado por trabajo con 66% del total y en segundo lugar, las transferencias con 19 por ciento.
• El ingreso corriente promedio trimestral, según tamaño de localidad indica que en la zona urbana fue de 51 mil 895 pesos, mientras que para las zonas rurales ascendió a 29 mil 587 pesos; tres mil y cuatro mil pesos menos que en 2022 respectivamente.
• Esta diferencia de ingresos entre la zona urbana y rural, es superior a los 22 mil pesos.
• Respecto al gasto, la encuesta indica que el gasto corriente monetario promedio trimestral por hogar en Chiapas fue de 27 mil 118 pesos (el menor a nivel nacional).
• Este gasto a nivel urbano fue de 32 mil 952 pesos, mientras que en la zona rural fue cerca de los 21 mil pesos.

Acceso a financiamiento

• De acuerdo a la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF 2024) la situación no ha cambiado mucho para las zonas rurales, y muy en especial para el sur; donde solo el 58% de la población en zonas rurales tiene solo un producto financiero.
• En el caso del crédito formal, no hubo cambios entre 2021 y 2024; la brecha histórica en tenencia de seguros y créditos formales entre localidades urbanas y rurales se incrementó a 20 puntos porcentuales (p.p); mientras que en cuentas se ubicó en 14 p.p.
• La encuesta también indica que, a nivel nacional en las localidades rurales, el 30% de la población de 18 años y más; obtuvo su primera cuenta por apoyos de gobierno; asimismo, precisa que 59% de las mujeres tiene una cuenta, lo que corresponde a un crecimiento de 16 p.p desde 2021.
• En las localidades rurales, el acceso a internet y la penetración de teléfonos inteligentes es limitado en comparación al ámbito urbano; y precisa que esta menor disposición de medios digitales podría ser un obstáculo para extender los servicios financieros en estas localidades, considerando que estas zonas tampoco cuentan con un acceso amplio a la infraestructura física del sistema financiero.
• El Censo Agropecuario 202 refleja que en Chiapas; solo 19 mil 807 UP fueron sujetas de crédito y 2 mil 158 contrataron algún seguro; cifras que representan apenas el 3.8% y 0.4% del total de las UP respectivamente.

La brecha digital y uso de tecnologías de la información

• De acuerdo al Instituto Federal de Telecomunicaciones el 86% de los municipios del estado tiene menos de 50 hogares por kilómetro cuadrado, una situación que complica el despliegue de infraestructura productiva y tecnológica y perpetúa las brechas digitales en las áreas rurales del estado; de igual forma señala que el 56% de municipios se encuentra sin acceso a fibra óptica.
• Por su parte la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2023, refleja que Chiapas es la entidad con los menores porcentajes a nivel nacional de personas usuarias de internet con el 59.9%; de hogares que disponen de computadora con 22.3%, de hogares que disponen de internet 44.3%, de usuarios de computadora con 20.9% y de usuarios de telefonía celular con el 63.8 por ciento; brecha que se agrava en el medio rural.

Las Unidades de Unidades de producción (UP), superficie y actividades.

• De acuerdo al Censo Agropecuario 2022; en la entidad se tiene un registro de 507 mil 377 UP que poseen una superficie superior al Millón 700 mil hectáreas. De este total (UP), 492 mil se encuentran activas con un aprovechamiento de Un millón 600 mil hectáreas.
• Más de 100 mil UP no fueron aprovechadas por mal temporal, por falta de crédito, por enfermedad, por falta de dinero o apoyos o porque no hubo quien la sembrara, entre otras causas (excepto descanso).
• Del total de la superficie agrícola de las UP; solo 73 mil ha cuentan con riego (4.5%); el resto que asciende a Un millón 5576 mil hectáreas) son de temporal (95.5%).
• Mil 611 UP cuentan con Mil 702 ha de agricultura protegida (malla sombra, vivero, invernadero, etc.); siendo el jitomate el principal cultivo.

Estructura de las UP (tamaño, etnia, edad y escolaridad.

• De acuerdo a la Infografía Agroalimentaria 2023, el 59.8% de las UP se conforma de 2 a 5 personas y 34.2% de una persona; de las cuales un alto porcentaje tiene hasta 5 hectáreas.
• El 40% de las y los y las productores de las UP tienen una edad entre 18 y 45 años; otro 42 % más de 45 años y 16.8% 65 y más años.
• El 55% de las y los productores se consideran indígenas.
• Respecto al nivel de escolaridad; El 50.4% de las y los productores cuentan con primaria; 18.7% con secundaria. 7.8% nivel bachillerato, 3.2% con licenciatura y 19.2% no cuenta con estudios.

La mano de obra en las UP.

• Del total de personas que participan, 1 millón 972 mil son hombres (89.5%) y 231 mil mujeres (10.5%).
• En los últimos años ha disminuido de manera importante la participación de la mujer en las labores agropecuarias y del campo. Pasó del 16.1% en 2007 a 10.5% en 2022.
• La mano de obra en las UP se divide en mano de obra eventual (jornaleras y jornaleros) con Un millón 137 mil personas y permanente con Un millón 066 mil personas.
• De la mano de obra permanente, sobresalen los 388 mil productores y productoras que trabajan en su UP y las 597 mil personas familiares que trabajan sin sueldo o salario.

Los principales cultivos y cría de animales.

• Los resultados del Censo Agropecuario 2022 refiere que el maíz (blanco, amarrillo y forrajero) sigue siendo el principal cultivo con más de 680 mil hectáreas.
• Le sigue el café con 219 mil ha; el frijol con más de 100 mil hectáreas, el mango con 38 mil ha, plátano con 31 mil ha y la caña de azúcar con 27 mil hectáreas.
• Al corte del censo se contabilizaron más de 24 millones de aves en las UP, Un millón 600 mil cabezas de bovinos, 608 mil porcinos, 205 mil ovinos-caprinos y 120 mil colmenas.
• En el subsector pesquero, sobresale la producción de mojarra y atún.
• La producción de madera está concentrada en pino (85.73%) y encino (9.57%). SEMARNAT, CONAFOR (sf.) Estadísticas estatales de producción maderable y no maderable.